תקציר פסק הדין
עמותת 'צדק פיננסי' הגישה בקשה לאישור תובענה כייצוגית נגד רשות המסים, בטענה כי רשות המסים צריכה ליזום החזרי מס לשכירים ששילמו מס ביתר, בהתבסס על הנתונים המצויים בידיה (כגון טפסי 106 ו-126). המבקשת טענה כי הדרישה להגשת דו"ח אישי להחזר מס מקשה על הציבור ומביאה לאי-מיצוי זכויות. רשות המסים טענה מנגד כי הליך החזר מס הוא פרטני ומחייב הגשת דו"ח בהתאם לסעיף 160 לפקודת מס הכנסה, וכי התביעה אינה מתאימה להתברר כייצוגית.
הרקע העובדתי
עמותת 'צדק פיננסי' טענה כי נישומים שכירים רבים נמנעים ממימוש זכאותם להחזרי מס בשל מורכבות ההליך. לטענתה, לרשות המסים יש את כל המידע הנדרש כדי לבצע את ההחזר בעצמה ללא צורך בדו"ח מהנישום. בית המשפט דן בשאלה האם ניתן לחייב את הרשות לפעול כך במסגרת תובענה ייצוגית.
השאלה המשפטית
האם יש לחייב את רשות המסים לערוך שומות יזומות להחזרי מס לשכירים, ללא הגשת דו"ח מצדם, והאם מחלוקת פרשנית זו מתאימה להתברר במסגרת תובענה ייצוגית?
הכרעת בית המשפט
בית המשפט דחה את הבקשה לאישור תובענה כייצוגית. נקבע כי לא ניתן להגיש תובענה ייצוגית נגד רשות בנוגע לאופן השבת המס (כאשר אין מחלוקת על עצם החובה להשיב), וכי סעיף 160 לפקודת מס הכנסה מחייב הגשת דו"ח לצורך החזר מס.
העיקרון המשפטי
תובענה ייצוגית נגד רשות לפי פרט 11 לתוספת השנייה לחוק תובענות ייצוגיות מיועדת למקרים בהם נגבה מס שלא כדין, ולא לבירור מחלוקות פרשניות בנוגע לאופן ההשבה. כמו כן, הוראות פקודת מס הכנסה מחייבות הגשת דו"ח כתנאי לבדיקת זכאות להחזר מס.
החשיבות המשפטית
תובענה ייצוגית נגד רשות לפי פרט 11 לתוספת השנייה לחוק תובענות ייצוגיות מיועדת למקרים בהם נגבה מס שלא כדין, ולא לבירור מחלוקות פרשניות בנוגע לאופן ההשבה. כמו כן, הוראות פקודת מס הכנסה מחייבות הגשת דו"ח כתנאי לבדיקת זכאות להחזר מס.
מה ניתן ללמוד
שכירים המבקשים לקבל החזר מס בגין ניכוי מס במקור ביתר, חייבים להגיש בקשה להחזר מס (דו"ח) באופן פרטני לרשות המסים. רשות המסים אינה מחויבת לבצע החזרי מס באופן יזום.
השפעה על חברי הקבוצה
שכירים המבקשים לקבל החזר מס בגין ניכוי מס במקור ביתר, חייבים להגיש בקשה להחזר מס (דו"ח) באופן פרטני לרשות המסים. רשות המסים אינה מחויבת לבצע החזרי מס באופן יזום.
בדיקת התאמה להליך
כדי לבחון אפשרות לתביעה ייצוגית, יש לבדוק עילה אישית, קבוצה שנפגעה באופן דומה, ראיות ונזק.